美国商业、科学和学术界领袖联盟美国创新工作队（TFAI）今天发布的一份报告显示，中国和其他国家采取大胆措施，旨在超越美国成为全球技术领袖，美国的竞争优势处于危险之中。 

    这份题为《美国第二：美国科学领导地位面临越来越大的挑战》，评估了一系列科学与技术基准，发现美国在这些领域的领先地位逐步下滑。与美国半导体行业协会上个月发布的政策蓝图极其相似，该报告呼吁美国政府加大对科学、技术和人才的投资力度，以克服海外政府的竞争，保持美国在技术领域的全球领导地位。 

    该报告的关键点： 

    研发：自从1995年以来，美国在全球研发（R&D）中所占份额大幅下降。美国是少数几个公共部门研发投资占GDP比重自1995年以来下降超过15%的国家之一。

    创新：美国研发出版物的全球份额从2003年的27%下降到2016年的18%。同期中国的份额从7%上升到19%，超过了美国。

    教育：美国自2000年以来在理工学学士学位授予数量上落后于主要竞争对手，中国在这段时间内的此类学位产出增长了360%以上。

    劳动力：中国的研发人员比美国多。2015年，中国研发人员总数估计超过160万人，而美国为130万人。

    技术：2005年，美国控制了近一半的世界500台最快的超级计算机。它现在控制的不到四分之一。

    为了扭转劣势局面，保持美国在半导体和未来技术（如人工智能、量子计算和先进无线网络）方面的领导地位，政府需要制定大胆的政策。半导体行业协会的政策蓝图要求美国决策者采取以下行动：

    联邦政府对半导体专项研究的投资每年增加三倍，增加到50亿美元，对材料科学、计算机科学、工程和应用数学等领域的半导体相关研究的投资每年增加一倍，达到400亿美元。

    增加符合条件的科学、技术、工程和数学（STEM）毕业生的绿卡数量，并将STEM教育的联邦资金每年增加50%至15亿美元以上，到2029年使美国STEM毕业生数量翻番。 

    批准消除市场壁垒、保护知识产权和促进公平竞争的自由贸易协议，包括美国-墨西哥-加拿大协议。增加执法和情报机构的资源，以防止并起诉半导体知识产权盗窃。 

    美国在争夺未来必胜技术的全球领先地位的竞争中占优势，但其他国家也在持续进展中。为了保持美国的领先地位，国会和政府应该优先推进加强美国在科学、技术和人才方面领导地位的政策。